欧洲杯之所以踢两次，是因为历史上的一些特殊原因和发展需求。
最初的欧洲杯是在1960年创立的，当时只有4支球队参加比赛。随着时间的推移，欧洲杯逐渐扩大规模，参赛队伍增多，比赛场次增加，为了更好地满足球迷和赞助商的需求，欧洲足球协会决定将欧洲杯改为每4年举办一次。
随着欧洲杯的知名度和影响力不断提升，越来越多的欧洲国家希望参加这一盛会。为了让更多国家有机会参与，欧洲足球协会决定将参赛队伍数量扩大到24支，这样一次比赛就无法满足所有球队的需求，因此需要踢两次。
欧洲杯是欧洲足球协会的一项重要赛事，也是赞助商和电视台的重要合作对象。通过将比赛分为两个阶段，可以增加比赛次数，吸引更多观众和赞助商，从而增加收入。这对于欧洲足球协会和参赛国家来说都是一笔可观的收入。
踢两次的欧洲杯也有助于提高比赛的竞争水平。更多的比赛意味着更多的机会，球队可以通过两次比赛来展现自己的实力。其次，踢两次也给了球队更多的时间来准备和调整，提高了比赛的质量和观赏性。
欧洲杯踢两次是为了适应比赛规模的扩大、增加收入、提高竞争水平等多方面的考虑。这样的安排不仅有利于欧洲足球的发展，也为球迷带来更多精彩的比赛体验。
